党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

今年6月，亳州市再次获评城市体检全国样本城市。至此，自2021年以来，我市已连续三年获评城市体检全国样本城市。这与我市近年来不断加快城市更新脚步是密不可分的。那么，历经三年城市体检，如今我市城市发展呈现怎样的状态？未来发展又有哪些规划？

对“城市病”大排查

(资料图片)

据了解，城市体检主要是通过建立指标体系，运用统计、大数据分析和社会满意度调查等方法采集城市相关信息，对城市人居环境状态、城市规划建设管理工作成效等进行定期分析、评估、监测和反馈，把握城市发展状态，发现“城市病”，对症下药，综合施策，统筹城市规划建设管理，系统全面开展城市治理活动，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

为全面贯彻党的二十大精神，查找城市建设和发展过程中存在的问题，统筹实施城市更新行动，推动建设没有“城市病”的城市，促进城市人居环境高质量发展，我市精心组织开展城市体检工作，制定了《亳州市城市体检工作实施方案》，统筹城市体检全国样本城市试点工作，协调推进重点、难点、堵点、痛点问题有效解决。

体检优良率近七成

我市依据《城市体检评估技术指南》，紧扣“六一战略”目标定位，增加4项特色指标、38项专项指标，建立涵盖生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面共111项指标的城市体检体系，构建“住房、小区（社区）、街区、城区”等四大维度的城市体检基础体系，结合城市发展实际，制定涵盖住房安全、功能完善、管理健全、生态宜居、绿色智能和历史文化名城保护利用等指标项目标，编制完成《亳州城市自体检报告》，为城市体检画好作战图、为城市更新谋好施工图。

我市还坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标开封、洛阳、徐州等国家历史文化名城，建立市、区、街道、社区四级联动机制，以统计、发改等30个市直部门收集的近5年城市体检指标数据为基础，通过依托“问卷星”“掌上亳州”等微信小程序线上采集信息、线下发放问卷、公众访谈等特色方式开展社会满意度调查，对“城市病”进行大起底、大排查、大梳理，查找城市发展短板弱项，对标先进科学分析评价，高质量打造城市体检全国样本城市标杆。

通过体检，我市在多个领域取得了显著成效。根据上半年刚刚出台的《亳州城市自体检报告》，在国家城市体检的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8方面指标中，我市优、良指标占比率为67.65%。

生态宜居方面，我市自2018年12月之后，新建住宅建筑高度均未超过80米。建成区现有292栋高度超过80米的住宅建筑，均为标准执行前已建或已批，未来将大力加强消防救援能力建设。城市生活污水集中收集率为73.2%，评价为优，城市生活垃圾资源化利用率为73.5%，评价为优。城市绿道服务半径覆盖率为68.4%，评价为良，高于国家园林标准（60%）；公园绿化活动场地服务半径覆盖率为86.1%，评价为良，公园绿地覆盖居住用地85%以上。

交通便捷方面，城市常住人口平均单程通勤时间为18.42分钟，评价为优，城市职住分离度不高，上下班高峰时间交通环境良好。

风貌特色方面，历史文化街区、历史建筑挂牌率达100%，评价为优，目前，市辖区1处历史文化街区和68处历史建筑均已完成挂牌。整洁有序方面，实施物业管理的住宅小区占比达90.1%，评价为优，高于住建部标准值（70.0%）。

多元包容方面，我市道路无障碍设施建设率达100%，评价为优，建成区内新建和改造的12条城市道路均已配建无障碍设施。新市民、青年人保障性租赁住房覆盖率为41.5%，评价为优。近年来，我市通过不断推进保障性租赁住房建设、扩大保障覆盖面等措施，有力提升了城市综合竞争力。

创新活力方面，社区志愿者数量评价为优。值得一提的是，在创新活力领域，我市中国医药百强企业落户率达69.0%，评价为优。近年来，我市依托中医药资源优势，通过补链、延链、强链，不断推动中医药全产业链发展，努力实现产业发展由数量扩张向质量提高转变。

对症下药补齐短板

城市体检结果有啥用？近年来，城市体检的主题和侧重方向略有不同，所以可以体检出多种病症。在城市体检过程中，将系统分析城市在优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等方面存在的问题和不足，梳理出若干整治任务导向的治理清单，为编制城市更新规划和年度实施计划、明确城市更新项目提供现状综合分析结果和工作建议。

市住建局有关负责人表示，依托城市体检工作成效，我市将有针对性制定政策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板，以此实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展。结合我市实际，将大力推进历史文化名城保护利用，广泛排查潜在历史建筑，新增公布历史建筑1处、累计公布134处；推进城镇老旧小区连片改造，全年计划改造老旧小区47个、现已完成37个；推进完整社区建设，全年将聚力打造4个省级完整社区建设试点。

据了解，2022年，亳州城市体检采取自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式，紧扣打造“世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市”战略定位，选取具有“药都”或国家历史文化名城等性质的城市进行对标，通过数据采集、计算分析、对标评价等措施，精准查找“城市病”，并提出了对策建议。

围绕生态宜居方面，我市将提高区域开发强度，缩小城镇化率差距，持续加强建成区空气污染治理；围绕健康舒适方面，我市将优化建成区社区公共服务设施布局，加快社区公共服务设施建设，推进既有住宅建筑适老化改造工作；围绕安全韧性方面，我市将优化城市消防站点空间布局。

在交通便捷方面，我市将优化城市交通组织，加快建设专用自行车道；在风貌特色方面，我市将加强特色风貌塑造，完善文化服务设施。另外，我市还将不断提高保障性租赁住房供应与覆盖，加强旧房改造中企业与居民的参与率，加快补齐城市整洁有序、多元包容短板，持续增强城市的创新活力。

记者 刘景侠 通讯员 李龙

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